Районні ради можуть зникнути, бо ж грошей на фінансування цих органів місцевого самоврядування просто немає. Поки таку ініціативу лише обговорюють у владних верхівках, та про офіційні рішення мова поки не йде. А в цей час, районні ради по всій Україні, змушені шукати кошти на власне існування. Чому виникла така ситуація та де шукати кошти - розкаже Михайло Присяжнюк.
Районні ради хотіли ліквідувати ще за часів президента Порошенка підчас адміністративної реформи. Та нова влада вирішила їх зберегти. Щоправда укрупнити. З 16 старих районів зробили чотири - Сарненський, Вараський, Дубенський та Рівненський. Та за останній рік, ці органи місцевого самоврядування ледь зводять кінці з кінцями. До прикладу, в Рівненській райраді, в травні минулого року вчасно не змогли знайти кошти, аби ліквідувати борг за комунальні послуги.
"Наразі без води знаходяться 3-4 поверхи будівлі, постраждають, скажімо так, орендарі, управління майнового комплексу, які знаходяться на кожному з поверхів, вчора провели відключення інших їхніх об'єктів", - заступник директора "Рівнеоблводоканалу" Микола Ткачук
Заборгованість за комунальні - не єдина проблема районних рад. Зараз така тенденція спостерігається по всій Україні. В Кабміні передбачили субвенцію на фінансування районних рад.
"Районні ради є, але коштів на їх утримання немає, в державному бюджеті на поточний рік передбачено трішки більше ніж один мільйон двісті тисяч гривень субвенції на кожну з районних рад, чого їм катастрофічно не вистачає", - голова Рівненської обласної ради Сергій Кондрачук
Та чому виникла така проблема? Якщо говорити просто, то райради втратили джерела доходу. Зі створенням територіальних громад, значна частина від ПДФО - податку на доходи фізичних осіб, почала надходити саме в громади, а не в бюджети районних рад. А майно, яке раніше здавалося в оренду, також передали на баланс територіальних громад. А державні органи за оренду приміщень платять лише одну гривню в рік - як от рівненська районна державна адміністрація.
"Ми передали майно громадам, а одне із джерел доходів районних рад, це було надходження від оренди комунального майна, прибуток комунальних підприємств, таким чином ми фактично залишилися без фінансування", - голова Рівненської районної ради Василь Тимощук
За словами голови Рівненської районної ради, обіцяного Кабміном мільйону гривень в рік, не вистачить на роботу апарату органу місцевого самоврядування. Значно простіше тим районним радам, які підтримуються дотаціями територіальні громади. Поки в області такий механізм діє лише в Сарненському районі.
"Чому така сума і де вона взялася сказати важко, тому що ніяких розрахунків немає, ніякої деференціації по тих ознаках, які я назвав теж немає. Для порівняння, за грудень минулого року, за тепло, районна рада мала заплатити 70 тисяч гривень, тобто цих коштів не вистачить не лише на заробітну плату, я вже не кажу за енергоносії і інші видатки які потрібні для функціонування районних рад", - голова Рівненської районної ради Василь Тимощук
Аби хоч якось скоротити видатки, районна рада вже передала Рівненській міській раді перший та четвертий поверх приміщення, в якому і знаходиться. Скоротили декілька посад в апараті ради, але коштів не вистачає. Для вирішення цієї ситуації, голови чотирьох райрад зустрічалися з головою облради та головою РОДА. Та поки однозначного рішення немає. Для того, аби Рівненська районна рада змогла функціонувати в нормальному режимі потрібно три мільйони гривень. Та де ж їх взяти - невідомо.
"Якщо коштів у нас не вдасться знайти, то один із шляхів, це скорочення виконавчого апарату районної ради, мінімізація усіх видатків, тобто вкрай необхідне, але цього все рівно буде недостатньо", - голова Рівненської районної ради Василь Тимощук
Зараз в Україні діє трирівнева система місцевого самоврядування - територіальні громади, районні та обласні ради. Та в майбутньому, одна із цих інституцій може зникнути. Бо ж втрата повноважень і передача їх територіальним громадам робить райради просто непотрібними. За словами Сергія Кондрачука, такі розмови уже ведуться в кабміні.
"Сьогодні функції і повноваження районних рад доволі обмежені і тут треба приймати державне рішення, або ми надаємо райрадам відповідних повноважень і коштів під те і вони працюють, або Верховна рада, змінами до конституції, їх ліквідовує", - голова Рівненської обласної ради Сергій Кондрачук
Та от чи дійсно потрібні районні ради? У зв'язку з можливим продовженням територіальної реформи і укрупненням громад, цей орган більш за все ліквідують.
